在12月4日召开的陕西省委全面依法治省工作会上,汉滨区作为全省法治政府建设项目类示范单位代表接受授牌表彰,被命名为行政执法“三项制度”示范区。

全面推行行政执法“三项制度”是党中央、国务院全面推进依法治国重大决策部署。汉滨以实施国务院《法治政府建设实施纲要(2015?2020年)》为主线,按照中央、省、市相关部署要求,通过“六大举措”助力行政执法“三项制度”示范创建,规范公正文明执法,进一步提高执法效能,为建设更高水平法治汉滨提供法治保障。

一是强化组织领导,落实工作责任。

按照省、市安排部署,结合工作实际,制定下发了《汉滨区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案》,成立了由区长任组长,分管副区长任副组长,其他区级行政执法工作部门主要负责人为成员的全面推行“三项制度”工作领导小组。对照全省行政执法“三项制度”创建各项任务清单,及时召开区政府常务会议、领导小组会,专题研究创建工作,并将推行“三项制度”示范创建工作纳入全区年度目标责任考核,以考核促落实,加快推动创建工作。

二是执法信息“五公开”基本落实。

各执法单位以门户网站或办公场所作为主要公开载体,建立了公示专栏,公开了执法主体和执法人员,权责清单,公示了执法岗位和执法人员,执法程序和服务指南和“双随机”抽查清单。

三是“七个齐备”得到有力保障。

各执法单位以执法全过程记录为手段,执法办案过程中基本做到了音像设备齐备、执法办案场所齐备、执法人员齐备、档案管理场所齐备、执法案卷构成要件齐备、法律文书齐备、证据资料齐备,达到了执法办案不留死角的要求。

四是严格执行法制审核“六个一”。

各行政执法单位都能将法制审核贯穿于行政执法事前、事中、事后全过程。大部分行政执法单位基本做到了完善一套内部法制审核制度、编制一张执法目录清单、明确一个法制审核岗位、按照三级四同规范一套法制审核文书、编制一本法制审核台账、归档一套法制审核档案,建立一个责任倒查机制。

五是发挥区委全面依法治区办督查职能。

一方面组织全区各行政执法单位参加全省“三项制度”工作培训会,邀请政法高校专家教授授课,并通过交流研讨、网上专题学习等方式,加强行政执法业务培训指导;另一方面区委依法治区办真抓实督,将行政执法“三项制度”创建工作作为年度重点督查内容,跟踪督办,检查结果及时通报,贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作的规定》,对全区27个部门和27个镇办下发了书面督察通知,有针对性的对8个行政执法单位进行了实地督察指导,对进展缓慢、成效不佳的单位,提出了整改要求,确保全区“三项制度”示范创建活动取得实际成效。

六是扎实开展示范创建评选评估验收工作。

区委依法治区办联合区委政法委、人大办、政协办,抽调专人,分组对本区各类行政执法单位落实《指标体系》工作情况进行实地全面评估评定,对其自查分值和报告予以核实确定,并排出名次。