脱贫摘帽以来,汉滨区持续用力,以“压实责任”“解决问题”为核心,坚持源头治理,不断健全涉贫信访制度,建立常态化排查机制,完善多元化解机制,全面提升基层解决涉贫信访问题能力,推进涉贫信访工作高质量发展,形成了涉贫信访矛盾源头治理多元化解“汉滨方案”。
一是强化党委抓信访。建立全区涉贫信访矛盾排查处理领导小组,区委副书记牵总,抽调区巩固衔接办、区委办干部集中办公,建立归集、交办、承办、督办、回访“五位一体”涉贫信访办理机制,确定1名县级领导专职抓信访,重点案件每周联席碰头会集中研究办理。
二是坚持“六个一”机制。全面夯实责任,坚持“一把手”办信访,落实“一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限、一个化解结果”的“六个一”包案化解机制,抓一把手,一把手主抓,盯住一把手,确保涉贫信访案结事了。
三是建立常态化排查机制。依托“321”基层治理网格员队伍,聚焦“两不愁三保障”和安全饮水等户脱贫核心指标,围绕腾退、住房、交通等热点难点诉求,紧盯困难群体,尤其是特殊利益诉求者,多举措拓宽社情民意信息收集渠道。坚持日常排查、专项排查和重点时段集中排查相结合,形成全覆盖、无疏漏的大排查网格,及时了解、发现、掌握各种涉贫信访苗头。对排查出的问题,及时组织分析研判,逐案登记建档并严格落实化解责任,从源头上预防和减少信访问题的发生,坚决防止“小事拖大、大事拖炸”。
四是探索多元化解机制。建立镇办信访工作联席会议机制,由镇办党委主要负责同志担任召集人,整合综治、司法、信访、人民调解等方面工作力量,强化信访与人民调解、行政调解、司法调解等联动机制,协调解决辖区内重大复杂涉贫信访事项,切实将矛盾化解在基层,将问题解决在当地。进一步健全和拓宽第三方参与信访事项化解的制度化渠道,发挥“两代表一委员”、律师、心理咨询师、社会工作者等人士和群团组织、行业性组织、基层群众性自治组织的积极作用,多元化解涉贫信访问题。同时,紧盯个案,突出一事一策、一人一法、一案一专班,确保息诉罢访,坚决守住底线。
五是常态开展大接访大化解活动。常态化开展领导干部接访下访,在坚持定点接访的同时,采取重点约访、带案下访、领导包案等方式,有效推动解决重大疑难信访问题。区级领导干部每月接访不少于1次,镇办领导干部随有随接,重大活动期间各镇办、各部门每天安排领导干部接访。通过领导干部接访下访,及时把重点群体、重点人员吸附稳定在当地。纵深开展治理重复信访、化解信访积案专项工作,采取建立台账、清单管理、挂账销号等措施,坚持化解进度与化解质量并重,确保上级交办的重复信访事项“清零无倒流”。
六是强力督办落实。区级领导带头,定期深入包联镇村,一线督导,协调破难。持续加大督查、督办力度,明确区委督查室负责,对信访矛盾多发、办理处置不及时的单位及时提醒、通报,对工作不力造成较大负面影响的及时移交区纪委监委追责。
去年以来,全区共收集涉贫领域信访事项34件,实现了涉贫信访总量、重复信访占比两个“明显下降”,初次信访事项一次性化解率、信访事项化解质量、信访事项群众满意率三个“大幅提升”。