近年来，陕西省安康市汉滨区紧扣新时代人大工作新要求，立足代表作用发挥，搭建一个平台、设置一批窗口、开通一条热线、创办一栏节目、制定一套机制，经过近四年的探索实践，“五个一”做法激活了区域内 1900多名各级人大代表的主观动能，形成了代表行使职权有阵地、联系群众有纽带、展示风采有载体、评价激励有办法的生动局面。?
搭建一个平台 委员履职有了“家”
区人大人代工委主任陈均威说：“以往，常委会年度工作重点确定后，各内设委室围绕议题牵头唱主角，组织调研视察，不驻会委员仅参与一下，唱个配角。设立工作室后，委员结合各自所从事的行业，确定关注重点，主动围绕议题开展调研视察检查，工作有的放矢，由“配角”变“主角”，审议发言底气更足、针对性更强、效果更好。”
2018年 8月，汉滨区十八届人大常委会委员、新城街道金川社区党支部书记张文刚在委员工作室接待群众屈兰萍向他反映困扰他们多年的老香溪路路面到处坑洼、污水横流，安全隐患较大问题。收集到此问题，张文刚非常重视，紧盯不放，连续两年在人代会上提出建议，督促职能部门将老香溪路纳入市政道路改造范围，修缮破损路面，安装污水管网。目前，此路段改造项目正在施工中。
委员工作室为委员、代表履职安了“家”，让代表学习交流有平台、行使职权有阵地、服务群众有载体、展示作为有舞台，有效解决代表履职形式化、松散化问题，让委员、代表开展工作变被动为主动，充分发挥代表在听民声、解民情、集民智等方面积极作用，一大批人民群众关心关注的热点、难点、焦点问题得到解决。
设置一批窗口 联系群众有纽带
老城街道人大工委主任杨朴介绍：“为打通代表联系、服务群众“最后一公里”，让人大代表倾听民声更直接，2018年老城街道以选区为单位，在辖区9个社区规范设置 9个代表接待窗口，配备办公设施，由街道人大统筹负责代表窗口的运行管理协调工作。”
汉滨区是安康中心城市所在地，现有区人大代表 309名，其中 4个城市街道共有各级代表 128名，占区本级代表的40%。针对城市街道人口集中、社情民意复杂、矛盾纠纷多的特点，以选区为单位，立足社区服务中心设置代表接待窗口，固定每月 15日一名代表坐班接待群众。
“社区窗口的设立，改变了人们心目中人大代表只在开人代会时候才行使权力的印象，从‘会议代表’变成‘常任代表’，及时收集群众意见建议和诉求，帮助群众解决就业创业、生产生活等难题。真是小小的窗口、大大的民生啊。”培新社区居民罗锡文称赞到。据了解，代表窗口设立以来，近 200名代表在窗口接待群众 5600余人次，化解矛盾纠纷80余起，为群众解难事、办实事 300余件，提出有质量的建议 100余件。
开通一条热线 征集意见听民声
“民情中心电话响起，就是坐班代表履职的一项新任务开始，热心接待、耐心解答、认真记录，每当群众和代表反映的事情在这里得到答复与解决，作为人大代表，内心获得极大满足。”说起“代表热线”的开通，大竹园镇人大代表邱孝磊很是自豪。
近年来，汉滨区各镇依托政务大厅设立镇社情民意服务中心，开通“代表热线”，实行接访、走访、抽访工作运行机制。每月 5号固定为代表热线日，镇人大将辖区代表进行排班，依次轮流坐班接听热线、接待群众，收集问题由镇人大负责核查后转办交办处理。每月 15日固定为镇人大联系代表活动日，镇人大主席团成员通过走访接待代表、代表热线、手机微信等方式，广泛听取和收集代表意见建议。每月 28日固定为镇人大主席坐班接听热线日，对代表热线收集的意见建议和问题落实情况电话抽访督办。
创办一栏节目 人大代表“讲故事”
市、区两级人大代表屈兰安说：“我是 8月 26日走进安康广播电台直播间，讲述自己在担任人大代表期间履职故事，我在 2019年市区人代会上共提出 7项建议，通过专题节目深入挖掘报道提出建议背后的故事，让广大人民群众了解人大代表在干什么，拉近了代表与群众之间的距离。”?
从 2019年开始，汉滨区人大常委会与安康广播电台联合举办《人大代表在身边》系列专题节目，每月 1至 2期，每期邀请 1至 3名代表走进直播间讲述人大故事，节目以直播间专访或现场采访的形式播出。节目播出期间，群众通过电台热线反映民生问题，电台工作人员接听记录，代表直播完成后将问题或意见建议带回区人大交办处理。专题节目开办以来，已播出 18期，先后有 34名代表走进直播间讲述人大故事，传递人大声音，各方面反响良好。
制定一套机制 评价履职“有章法”
区人大代表陈治勇说：“正向加分，负向减分；一年一个积分周期，每位人大代表建立履职档案；积分作为评选优秀代表的依据，年底向区人大常委会报告，在辖区代表内部通报，并向代表所在选区选民进行公布。通过积分激励，不断提高代表履职意识，激发代表履职活力。”江北街道人大工委主任汪道琦向记者介绍。“积分管理给代表们留足了时间、空间干实事，日常开展工作用一张照片，一句简短的话就概括了，履职有了‘风向标’，肩上责任更具体了。”
区人大代表张维说：“盛安小区旁曾有一条长达 200米的露天污水排放沟，小区近 500户居民因污水恶臭一年四季不敢开窗换气，我提出的《关于张沟桥盛安小区旁污水影响居民生活的建议》得到政府重视和解决，群众满意，给我积了 5分。”
汉滨区代表积分制紧紧围绕人大中心工作展开，把代表参加学习走访、视察调研、述职评议等 12项具体工作被纳入代表个人年度履职积分内容。通过科学制定完善代表评价激励机制，让代表紧扣发展大局发挥作用，紧盯社会民生履行职责，工作成效人民群众看得见、摸得着，使代表履职有标尺、效果评价有依据。