为有效破解基层治理“看得见的管不住,管得住的看不见”的难题,进一步提升基层社会治理能力和水平,根据陕西省人民政府向乡镇政府和街道下放77项县级行政执法权的决定,区委编办会同区司法局,四措并举,积极推进行政执法事项下放承接工作。
组建专班,高位推进落实。为了确保省政府下放77项县级行政执法权顺利承接,区委编办汲取全区乡镇社会治理创新改革试点工作经验,组建以区委编办、区司法局为牵头单位,区市场监督管理局、行政审批服务局等有关区直执法部门为主抓部门,27个镇(街道)为承接落实责任单位的行政执法权下放承接工作领导小组,下设工作专班,形成区镇一体、上下联动、分工有序、合力共为的执法权下放承接工作格局。同时,为了高效推进执法工作,工作专班建立工作联系群,随时在线对接,跟踪督办,服务指导,确保执法权下放承接工作有序推进,高效实施。
发文征询,广听基层心声。制订印发《关于征求承接<陕西省下放乡镇政府和街道办事处行政执法事项指导目录>清单意见建议的通知》,要求各镇(街道)召开会议,认真学习领会省政府向乡镇(街道)下放部分县级行政执法权有关文件精神,逐项研究,确定适合各镇(街道)能够承接的事项及实施时间。对不能承接的事项,需要标明原因,并以正式文件上报承接事项情况说明。
吃透政策,精心服务指导。工作专班业务骨干认真学习省市有关基层社会治理、行政执法权委托下放等有关政策精神,吃透改革政策,做到胸有成竹。在推进行政执法事项下放承接工作中,针对各镇(街道)提出的各类问题、诉求以及存在的困惑,确定专人在线受理,热情服务指导,有效帮助基层释疑解惑,消除镇(街道)顾虑,确保行政执法权下放应接尽接,不留死角。
综合研判,区分类别施策。根据各镇(街道)上报的承接事项目录,工作专班梳理汇总,全面了解77项事项承接分布情况。结合汉滨镇办区域特点,针对同一区域、同一发展类别的镇办,综合分析研判,提出“一镇(街道)一清单”及共性的承接意见及建议,为各镇(街道)行政执法权下放承接工作提供遵循和依据。
目前,区委编办已完成2轮行政执法事项下放承接工作意见征求,工作专班正在抓紧梳理汇总、综合研判。待梳理结束后,该办将牵头召开区直相关执法部门以及镇(街道)执法事项下放承接专题会,共同商榷具体的承接措施和承接方案,确保77项行政执法权“放得下、接得住、管得好、有监督”。