为深入贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展爱国统一战线,汉滨区探索建立“四项机制”,推动政党协商工作走深走实。
探索建立政党协商工作保障机制。工作保障是开展政党协商工作的前提基础。坚持把政党协商工作纳入区委重要议事日程,区委办公室会同区委统战部,充分听取民主党派、无党派人士意见建议,精心制定政党协商年度计划。区委统战部按照政党协商年度计划,进一步细化政党协商工作方案,切实增强政党协商工作的针对性、实效性。有关单位和职能部门按照政党协商年度计划积极参与政党协商工作,支持和保障单位内民主党派成员、无党派人士参加各类政党协商活动,推动建立“一府一委两院”等与民主党派、无党派人士定期联系机制,切实为他们知情明政、参加政党协商工作创造有利条件、提供必要保障。
探索建立政党协商能力建设机制。能力建设是开展政党协商工作的永恒主题。习近平总书记强调,要努力提高政党协商能力,担负起政党协商参与者、实践者、推动者的政治责任。区委支持民主党派加强思想政治、组织、制度、作风特别履职能力建设,不断增强协商意识、履行协商职能、提高协商能力。注重把民主党派能力建设纳入党校(行政学院)培训范畴和培训计划,探索开展政党协商方面的专题培训,切实提升“五种能力”,争做政治上的“明白人”、协商议题的“懂行人”。注重发挥党派优势、汇聚党派力量、发出党派声音,加强自身建设,抓好个人自学,熟悉掌握党委政府中心工作,切实找准政党协商的切入点、结合点,确保建言建在需要时、议政议到点子上,不断提高政党协商的效能和水平。
探索建立政党协商调查研究机制。调查研究是开展政党协商工作的重要组成。注重组织民主党派开展系列调研活动,加强事前调研选题指导、事中调研协调推进、事后调研成果跟进,确保调研取得实效。在调研选题上,注重围绕全局中心工作、重点难点问题进行选题、开展调研,进一步明晰调研主题、调研内容、调研方式,增强调研工作的科学性、可操作性;在调研过程中,注重协调相关部门积极配合调研工作的开展、有关基础性资料的提供,深入基层、深入一线,切实把情况搞明、问题弄准、思路理清,做到调研工作有的放矢;在调研成果酝酿上,注重加强对基本素材的收集汇总、分析研判,充分讨论、形成报告,为党委政府决策提供重要依据或参考,从而增强政党协商建言献策的战略性、前瞻性、针对性。
探索建立政党协商反馈跟进机制。反馈跟进是开展政党协商工作的关键环节。无论会议协商还是书面协商,对协商过程中提出的意见建议,应建立汇总研判、交办跟进、反馈通报机制。对民主党派、无党派人士提出的意见建议,认真梳理汇总、及时分析研判,分类推进、分批解决;视情需要交付有关部门研究办理的,及时交办、及时跟进,明确办理责任单位、时限要求,确保交办有反馈、跟进有落实;对协商办理情况要定期督查、及时反馈,根据工作需要,以一定的形式、在一定的范围向民主党派、无党派代表人士通报办理结果,推动政党协商成果的转化,不断提高政党协商实效。
政党协商工作是一项系统性工程,做好新时代政党协商工作需要协同发力、疏通协商堵点、建立协商机制,不断释放和形成政党协商制度效能。
作者:李金涛(汉滨区委统战部副部长)