牛蹄镇“三驾马车”打造乡村振兴示范样板

2012年，党委政府成功引进本土外出创业成功人士陈荣堂回乡发展，父子两代人为了践行“让乡亲们共同富裕”的愿望，回乡创建京康现代农业园区，10余年累计投资2亿元，建设标准化生态茶园5000亩，辐射带动生态旅游、名贵花果种植、特色养殖等绿色、综合循环产业的发展。通过土地流转、园区务工、合作建园、股权收益分红等措施，园区带动户均增收2500元。园区被认定为“省级现代农业园区”、“省级水利风景区”、“省级水土保持示范园”、“陕西省十佳最美茶园”、安康市航母现代农业园区。

阳晨现代农业公司是从牛蹄不断发展壮大起来的国家畜牧养殖龙头企业，近年来，牛蹄镇充分发挥阳晨龙头引领作用，吸纳本土企业为家乡培养输送大批优秀养殖技术人才。目前，阳晨培养的数十名业务技术骨干，返乡发展畜牧养殖产业，目前，全镇新建了2家千头规模养殖场，5家500头规模养殖场。养殖企业和阳晨公司在技术服务、人才培养、产品销售等方面长期保持合作，为牛蹄镇打造生猪养殖万头示范镇奠定了坚实基础。

除了积极引进像京康、阳晨这种龙头企业反哺家乡外，牛蹄镇充分发挥龙头企业的示范引领光环效应，组织牛蹄镇在外创业的成功人士，成立牛蹄镇教育基金会，积极培养优秀人才。动员数十家有能力、有实力、有智慧的企业家建设家乡，发展家乡，回乡建设生态农庄，充实生态旅游元素，打造牛蹄知名品牌。退休教师累计投资200余万元，三年时间坚定不移发展500花椒园；依靠建筑工地务工的优秀青年，积累了原始财富回乡发展200亩红豆杉；靠做生意转的辛苦钱义无反顾回乡发展设施蔬菜，带动群众增收致富……

党委政府通过加大产业规划布局，提供基础保障，不断吸引返乡人员参与家乡建设。现如今，牛蹄这个8000人不到的边陲小镇，成功孕育出两家省级龙头企业，数十名千万老板情系家乡，一大批优秀青年返乡发展，走出了一条“归雁经济助力富民强镇”新路子，在产业发展上实现“从无到有，从有到优”，成功打造了“归雁经济”的牛蹄样板。

如何推动农业产业快速发展，助力镇域实现乡村振兴战略目标？是新一届领导班子多次议事会上的重要议题。

近年来，牛蹄镇紧扣“绿水青山就是金山银山”理念，调动一切资源，围绕打造“茶旅特色小镇”目标，结合牛蹄镇三村一社区围绕牛蹄河、朝天河、林本河总体布局的镇情实际，着力构建“全域四区”和一村一品工程，即：凤凰村花椒茶叶山林经济集中区、中心社区茶旅融合示范区、朝天河设施蔬菜生态写生风光区、林本村魔芋种植基地示范区发展格局。除了将现有的支柱茶产业和生猪畜牧养殖产业做大做强外，在牛蹄河聚力打造京康现代农业旅游度假区，持续扶持发展优良花椒1100亩，栽植红豆杉400亩；持续壮大朝天河社区工厂有机农副产品生产规模和品牌，在朝天河村新建设50亩设施蔬菜保供基地，带动朝天河流域露天蔬菜发展；发挥林本村高山土地优质资源优势，借助招商引进的悠源公司在魔芋行业的示范引领作用，建好50亩魔芋种芋繁育基地，逐步带动全镇500户农户发展庭院魔芋种植。

通过最大限度的支持龙头企业和农民专业合作社，最大限度盘活闲置土地和村集体资金，把群众镶在产业链上，形成了镇有主导，村有特色的京康茶产业龙头引领，多产融合的产业发展“一村一品”工程，逐步实现了“产业兴、群众富、乡村美”。

创建“人居环境”新示范

近年来，牛蹄镇始终将基础设施改善和人居环境整治作为提高人民群众幸福指数的重要抓手，借助脱贫攻坚、乡村振兴大好政策机遇，累计修建7米款京康对外连接路20公里，5.5米通村道路硬化率100%，园区路通组路硬化率达到90%。同时，牛蹄镇以高度的政治使命感和责任感推进人居环境示范镇创建，从补齐农村人居环境短板弱项着手，高起点制定人居环境示范镇创建策划设计方案，配强工作班子，镇村部门联动挂图作战，高标准推进该村人居环境综合整治提升从“纸上”落实到“地上”，力促农村基础大改善、面貌大提升，创造更加宜居宜业宜游的人居环境，真真切切提高村民的生活品质，增强村民的获得感和幸福感，为经济社会高质量发展注入新活力。路变宽了，环境变美了，群众幸福感大大提升。2021年，牛蹄镇成功创建成省级卫生镇。