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巾帼“卫士”——记区纪委监察局案件检查一室主任卜兆芬
发布时间:[2014-09-01]文章来源:[区委宣传部]文章作者:[陈茅]浏览次数:6644

(汉滨网讯)听汉滨区纪委副书记、监察局长卢清海说,卜兆芬是他手下一位得力女将,办起案子铁面无私、细致缜密,多次在全区一些重点违纪案件的查办中起到关键作用。想象中,卜兆芬应该是一位雷厉风行,说话高声,甚至有点凶的“女汉子”,但接到采访任务,见了面,却让人跌破眼镜——她不仅没有想象中的“彪悍”,反而是一头如瀑的乌黑长发,一幅黑边眼镜,清秀的面容上时刻绽放着温婉的微笑,说起话来声音柔柔的。

都说纪检监察工作难度大、压力大、得罪人,纪检监察机关是男同志的“战场”。那么,这样一位30多岁的柔弱女子,是如何在男人的“战场”中,面对各类错综复杂、无从下手的案件以及办案时面临的各种骚扰、诱惑甚至人身安全威胁,最终顺利推动案情查办进展直至办结的?优秀公务员、优秀党员、先进党务工作者……2013年,汉滨区案件办理情况创历史新高,在全市案件单项考核中名列第一,同时,案件检查室的工作在区纪委监察局机关考核中名列前茅……在卜兆芬个人和集体的成绩和荣誉背后,又有什么故事?

肯吃苦、不服输的性格

其实从卜兆芬的成长历程不难发现,她身上有着难能可贵的肯吃苦、不服输的性格,这也是她将后办案细致缜密的根源所在。

12岁时,卜兆芬父亲病逝,当亲人邻居都觉得这个家塌了、卜兆芬的前程也完了时,她却像个男孩一样,一边默默帮母亲分担着生活的担子,一边更加刻苦学习,1995年以优异的成绩考上了安康师范学院。

大学毕业被分配到瀛湖镇工作,刚开始,同事们都把卜兆芬当做什么都不懂的毛丫头,有工作也不敢交给她,卜兆芬又开始默默较劲,接到的每项工作都认真出色完成,还时常主动揽活。凭着肯吃苦,干事认真和出色的成绩,她很快成为镇上的业务骨干和后备干部,从文化专干到团委书记再到旅游办主任,一路进步。

2003年,区纪委公开招考时卜兆芬报了名,她只有一个心愿,回城里工作好照顾母亲。当别人都认为纪检监察工作得罪人,而且她一个乡干部又没有背景希望不大时,她却默默翻阅资料,认真备考,最终以优异成绩成为一名纪检监察干部。

刚到纪委工作,卜兆芬发现光凭热情和干劲不行,纪检监察工作严肃性、专业性很强。那段日子,她像备战高考一样恶补业务,每天早晨七点半准时跨进办公室,利用上班前半个小时翻阅档案资料。闲暇时间她常向老同志和办案人员虚心请教,从笔录的制作、问话的方式、调查的技巧,反复思考、细心琢磨直到掌握。无论在哪个岗位,她都谦虚低调,任劳任怨,经常加班加点,对同事以诚相待、和睦相处、互敬互学,注重各方面工作的衔接、沟通和服务,还发挥财会专业特长,协助办理一些经济案件,正用实际行动赢得了领导的肯定和同事们的信任,单位老同志都亲切地叫她“小卜”,年轻同志都叫她“卜姐”。

不信邪、爱较真的脾气

要说卜兆芬的办案能力,不信邪、爱较真的脾气是一个重要因素,同事们都说她有股子“钻劲”。

2010年3月,汉滨区建民办某村原村干部非法侵占新农村建设项目的集体建房资金,引起群众的强烈不满,造成该村群众不断到省、市、区集体上访,并借助新闻媒体曝光,影响恶劣。在市、区两级司法机关、纪检监察机关等多个部门协作进行的初步调查取证中,由于村务管理混乱,村务不公开、账务不全,造成取证难、固定证据难,案情进展一度停滞,区纪委领导把目光落到精通财务工作的卜兆芬身上。

卜兆芬“临危受命”,接手该案件,她决定先从村民那里着手弄清案情脉络,“我清楚地记得第一次到村查案是个特殊的日子——消费者权益日,案子又是涉及群访的要案,而且更是我接手的第一个案子,所以压力特别大,恨不得不吃不睡赶快突破!”

2010年3月15日早9时,卜兆芬第一次和调查组同事下村暗访群众。几乎所有接触到的乡亲都三缄其口,大家都是集体上访可以,但单独透漏信息害怕遭到报复,“人家耳目多,我们还要在这过(日子)下去!”这是卜兆芬和同事们听到最多的话。她们苦口婆心苦苦相劝,从党纪国法、群众的自身利益一直到儿孙的长远利益耐心说服,终于摸清了案情脉络。原来,村上几位主要干部借助新村建设虚报项目,夸大面积和造价套取国家资金,并调用自己人参与建设赚钱,同时,收取购房群众的购房款远高于上报的资金。了解完情况,卜兆芬看看时间已是下午4点多,胃早已饿得生疼。

回到单位,在门口小摊简单扒了口饭,卜兆芬立即回办公室查看案件卷宗,案情脉络基本掌握了,现在关键就是取证了。但查看了案件卷宗后卜兆芬发现案情比较复杂棘手,特别是案中涉及大量土建工程专业知识,这是她从未涉足过的领域。

为此,后面的一段日子,卜兆芬一方面专门邀请了从事建筑设计工作的朋友出马,帮她恶补建筑知识,一方面,和调查组的同事们一同到该村现场照相、测量,记录实测数据;同时,继续和同事一起到村入户,找村上的族老、关键人物、上访人等交谈了解,并苦苦做工作,从当事群众手上拿到购房的票据,又到审批部门详细查阅对比该村新村项目的设计图和造价存根,走访接触、处理过此案的市、区检察院、公安局和建民办的领导干部,了解案情。

得知案情进展迅速,当事的村干部为掩盖事实,极不配合,千方百计设阻,有时言语中还夹杂着人身攻击。卜兆芬和同事们白天要一边忍耐着腹中的饥饿和身体的疲惫,一边忍受着污辱、威胁、挑衅,晚上,还要面对堆积如山的材料和各类复杂的工程审批材料、施工图纸,进行整理和分析,制定下一步调查方案。

当铁的证据摆在涉案的村干部面前时,他们终于低下了头。最终,2名涉案人员分别被处以党内严重警告处分及没收非法所得,为当地群众挽回了20多万元的损失。

“作为一名纪检监察干部和共产党员,必须有这份责任心和顽强的毅力!”卜兆芬这样谈到当时的动力所在。

顶得住压力、挡得住诱惑的品质

打铁先得自身硬。卜兆芬在办案的能力还得益于她的沉着冷静和顶得住压力、挡得住诱惑的珍贵品质。

20 13 年8月,某镇一村干部在低保名额分配中弄权徇私,民情激愤向媒体投诉被曝光,卜兆芬和同事小李、单位司机小杨前去查案时,刚说明来意,村支书的妻子就滚在地上撒泼耍赖大喊大叫,不一会儿就纠集了20多位不明真相的村民将他们团团围住。村支书四位彪形大汉的儿子闻讯赶来,抹胳膊挽袖子吆喝着族人准备动手打人。情况万分危急,小李急忙打电话将情况报告了单位领导求援,领导准备报案,卜兆芬抢过电话说:“先不忙,别把事情搞复杂了!”放下电话,她转身对村支书一家人说:“本来很简单的事情,你作为个村干部,就是一碗水端平的事,有问题及时改正就行了,现在倒好,只要你们一动手,就成了刑事案件,你也不想家人为点小事去坐牢吧!”这招果然奏效,村支书一家人立即泄了气,卜兆芬乘势而上,良言相劝,晓之以情动之以理,最终,村支书认了错,表示及时纠正,一场一触即发的治安事件得以平息。

2013年初,卜兆芬接到一起某事业单位职工实名举报该单位私设“小金库”的案子。刚开始查,案情就陷入僵局。该单位账务从表面上看天衣无缝,让卜兆芬和同事们一时无从下手。卜兆芬的较真劲一下子冒出来,她当天就依据程序将该单位的所有账务表格调回单位详细查阅。

接下来的一个星期,卜兆芬每天上班时间正常处理其他各类接案、归档、案情报告等事务;下了班草草吃口饭,利用晚上加班查看该单位的账务。学财会专业出身的她,利用自己熟悉的专业知识,把有疑点的每一笔帐、每一个数字都做上标记,一页页翻、一笔笔算,逐个滗出水分……

随着查阅账务工作的推进,功夫不负有心人,经过认真计算比对,终于将账本上的一个个疑点变成铁证。当卜兆芬汇总好最后一笔账,合上账本时,她抱着案件卷宗走向分管领导的办公室,心里一阵轻松……经调查,该单位的账务果然是请私人会计事务所的“高手”帮忙做的。随后,区纪委对该单位小金库资金全部进行收缴,该单位的主要负责人也受到应有的处分。

2013年3 月,有群众举报某镇规划所负责人张某在为群众办理有关审批手续时违规收取“手续费”的问题。接案后,卜兆芬和同事们前去调查,张某拍桌子喊冤、威胁,而走访的4户受害群众怕惹事不愿作证,觉得以后有事还要找政府,不敢“撕破脸”,使案情陷入僵局。卜兆芬从最实在的受害村民汪某入手,先拉家常,使其放松戒心,再逐步晓以利害,告诉他破坏党纪国法的事不能姑息,最终,让受害群众逐一打开了话匣子,同意作证。面对铁证,涉案的张某准备做“最后一搏”,以交代案情为由找到卜兆芬的办公室,迅速给她塞了一个信封后说:“卜主任,现在没有外人。你看,大家都不容易,你行个方便,算了吧。与人方便,自己方便嘛!”卜兆芬推开张某的手,义正言辞地拒绝了,张某见她态度坚决,惭愧地离开,最后在铁证面前低头认错,退回了违规收取群众的9000多元钱,接受了组织的处理。

对家人,总有一份深深的歉意

“我妈妈昨天又在加班,回家又很晚,我有‘证据’,你看,碗又没洗!”7月初的一个星期天早上,卜兆芬刚放暑假的儿子正向刚下夜班回家的爸爸“告状”。

当卜兆芬两口一边调笑着儿子都学会了妈妈的职业术语时,卜兆芬心中又浮现出一幕幕让自己深怀歉意的画面——由于案件室工作任务重,人员少,卜兆芬经常上班调查取证,下班撰写初核报告、调查报告,误餐少眠成为她生活中的常事,更不要说照顾家人。2012年底,孩子爷爷患喉癌需要做手术,卜兆芬正在突破案件的关键时期,根本抽不出时间帮忙照料,那段日子,丈夫虽然没说什么,但他幽怨的眼神一直让卜兆芬心怀不安;2013年母亲出了点小车祸受伤,卜兆芬也没有时间照顾,虽然母亲一直安慰“没什么,你忙你的!”但过后很长一段时间,卜兆芬见了面都不敢直视母亲的眼睛;由于老公在安康东站上班经常黑白倒班,两口子都忙,儿子长到九岁几乎就没咋管……这些,一直都是卜兆芬心中满满的愧疚……

“我现在最大的愿望就是好好放个假,带孩子出去逛逛,好好陪陪他!”卜兆芬微笑着憧憬着,此时,电话铃声响起,“喂,张主任啊,某某的案子卷宗到了,嗯好,我马上过来!”

……(因涉密,文中案件涉及单位个人均使用化名)

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