稳“基本盘”保“民生线”

2020-11-09 来源:原创 作者:张承喜

农民工外出打工有专车,企业稳岗有“补贴”,领导纷纷走进直播间“带货”……今年以来,汉滨区顶住经济下行压力,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,在扎实做好“六稳”“六保”奋力冲刺“三个确保”中,实招新招迭出,既为市场主体纾危解困,又厚培新经济新业态沃土。

汉滨区委书记王孝成多次深入基层调研,要求坚持稳中求进,始终做到精心谋划、精细组织、精准实施,加快恢复性增长,推动高质量发展。

数据显示,今年前三季度全区经济呈现积极向好的复苏态势。全区一产总产值44.27亿元,同比增长2.4%,实现增加值26.63亿元,同比增长2.5%;规模以上工业总产值270.19亿元,降幅较上半年收窄3.5个百分点,工业增加值较上半年收窄3个百分点;规模以上服务业营业收入25.05亿元,降幅较1至8月收窄1.2个百分点。

稳主体 激活力

轻轻一点鼠标,完成资料填报……近日,陕西君诚鑫瀚有限公司负责人陈厚军通过帮代办人员的指导,短短30分钟就完成了工商登记,审核通过后,当即通过手机接收到了电子营业执照。

今年6月,“古西城文化园”开园,伴随而来的是,园内不少商户的营业执照办证需求。经过前期摸排了解,汉滨区市场监管局主动与文化园负责人联系沟通,按照“复工复产”要求对开业进行指导,面对面了解经营户证照办理方面的疑问,召开“古西城文化园”食品安全培训指导会,为92户经营户通过微信公众号网上办理了营业执照。

企业登记注册进政务大厅;个体工商户登记注册进镇街便民大厅;企业开办全程网上办平台正式上线;企业开办政策宣讲走进楼宇社区……汉滨区通过主动服务、提升便利、宣传引导等方式,加快培育壮大市场主体。截至10月,全区新登记各类市场主体6558家,同比增长3.56%。

市场主体是经济活力的重要源泉,保市场主体就是保经济基本盘。作为我市中心城区,汉滨辖区有市场主体65349家,市场主体量大面广,面对今年新冠肺炎疫情,全区上下千方百计稳市场主体,严格落实疫情防控和复工复产“两手抓、两手都要硬”的工作要求,有序推动复工复产,全面落实中省市实施更大规模减税降费等惠企措施,今年1至9月,全区共落实减税降费1.65亿元。推动银行机构建立绿色通道,简化贷款审批流程,下放审批权限,采取支持措施,切实帮助企业渡过难关;组织政银企对接会,1307家中小微企业与10家金融机构进行对接,获得贷款63.46亿元。

稳就业 强支撑

“在这里上班一个月工资有四五千元,吃、住都挺好,来公司的车费不用自己掏,口罩也是公司发的……”张后亮笑容满面。

张后亮是汉滨区中原镇联合村村民,2月25日,在区政府的组织下,他和近千名老乡分乘免费大巴车顺利抵达浙江宁波务工。

“进厂的那一刻,大家心里感到很踏实,今年的收入终于有着落了。”张后亮说。

今年是全面建成小康社会的决胜之年,汉滨区努力克服新冠肺炎疫情影响,积极组织务工人员集中返岗复工复产,及时掌握企业复产用工和农民工返岗需求,采取科级领导包抓镇办,镇办社保站逐村逐人摸排,人力资源服务机构、村级劳务扶贫服务公司密切配合等方式,精准对接、细致审核,在做好疫情防控的同时,采取“统一包车、统一餐饮、统一防护”的措施,以“点对点、一站式”直达运输服务的方式,全力做好农民工返岗运输服务保障。

作为劳务输出大区,汉滨区有16.5万名外出务工人员,其中贫困户劳动力7.8万名,为帮助农村劳动力,特别是贫困户劳动力健康有序的返程返岗,该区坚持把打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战作为检验党员干部的试金石,铆足干劲,精准施策,毫不松懈抓防控,统筹推进战脱贫,扎实做好疫情期间全区返乡农民工返城返岗就业服务保障工作,积极主动加强与沿海发达地区的企业联系,千方百计拓宽就业渠道。

坚持“外输、内扩”两手抓就业,在做好外地务工同时,同步做好本地就业工作,全区108家新社区工厂复工复产,复工率达到100%,实现稳定就业7335人。

“区上及时发放的稳岗补贴,解决了我们企业的现实困难,我们一定专款专用,让企业尽快恢复到疫前水平。”在领取到91674元稳岗资金后,陕西新智汇科技股份有限公司行政副总曾红梅很是激动。

针对疫情影响,汉滨区认真落实中省市相关政策,积极开展送政策进企业活动,宣传援企稳岗政策。同时,优化稳岗返还流程,变“企业找补贴”为“补贴找企业”,通过数据比对,将稳岗返还资金直接拨付至符合条件的企业,实现企业享受稳岗返还全程零跑腿。分5批共为69家小微企业发放稳岗资金748.75多万元,惠及职工3184人,全力支持企业应对疫情复工复产,有效减少失业、稳定就业。创新招聘形式,通过网上线下发布企业招聘信息50家,提供岗位2.26万个,达成就业意向3737人。全面放开线下招聘,举办线下招聘会5场,进驻招聘企业561家,提供就业岗位1.95万个。截至三季度,全区完成新增城镇就业3640人,城镇登记失业率3.6%。

保基层 保民生

加大向上争取转移支付力度、加快资金下达进度、压减一般性支出、强化库款实时监测……为落实保基层运转,汉滨区坚持“开源”与“节流”并举,及时出台一系列举措,补足基层财力,切实兜牢基层保基本民生、保工资、保运转的“三保”底线。

该区认真落实厉行节约的各项规定,坚持“过紧日子,把钱用在刀刃上”的理念。今年1至9月,一般性支出压减5%,“三公”经费支出较去年持续下降。

为了给全区打赢疫情防控阻击战提供坚实的财力保障,及时与人民银行和各商业银行协商,开启春节假期财政资金绿色支付通道,确保疫情防控资金及时拨付使用。筹集防控专项资金2702万元,及时向区卫健局下达中央公共卫生专项资金3575万元,确保一线医疗机构防控需求。从整合资金及上级专项资金中拨付人社部门11424万元,用于疫情期间农民工外出务工生活交通补贴及稳岗就业补助,全力促进复工复产。

高井中学、区委党校新校区相继开工,区妇幼保健院、张石路、张坝路、北环线江北段等一批重大基础设施和民生项目工地一片火热,加快推进……

面对日益突出的财政收支矛盾,汉滨更加注重精打细算、讲求绩效,进一步规范预算编制、强化预算执行、优化支出结构,深入推进全过程预算绩效管理,促进财政资金精准滴灌、发挥实效。切实树牢“花钱必问效,无效必问责”的理念,将绩效评价结果作为专项资金安排的重要依据,对预算执行中项目进度缓慢、执行效果不好或当年无法实施的项目,按程序给予核减预算或收回统筹用于“六稳”“六保”重点任务支出。从源头的资金调拨到末端的资金使用,实行全链条、全过程、全覆盖监控,对直达资金开展联合督查,确保直达资金在“最后一米”不出问题,不折不扣惠企利民,把有限的财政资金用到刀刃上。

冲刺确保经济高质量发展续新篇、确保目标责任考核和脱贫攻坚工作成效重返优秀行列,打响经济“翻身仗”。区长范传斌要求,全区上下要以更实的举措,更大的力度,更强的担当,锚定目标抓协同,全力以赴抓督考,精准施策优服务,聚焦恢复性增长,大干快上,奋起直追。截至目前,全区30个民生项目,已完成固定资产投资24.6亿元,134个重点项目完成投资110亿元。