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公安汉滨分局着力打造“四位一体”综合型执法办案中心
发布时间:[2018-05-09]文章来源:[公安汉滨分局]文章作者:[余天斌]浏览次数:5331

(汉滨网讯)今年以来,公安汉滨分局坚持问题导向,不断深化执法办案管理机制创新,按照“职能精细化、管理智能化、运行流程化、服务人性化”的理念要求,建成集“嫌疑人看管、案件审查、综合保障、拘留送押”为一体的综合型执法办案中心,实现一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督,打造出“全省领先、全国一流”的规范执法“汉滨品牌”。

    坚持职能精细化,探索建立中心城区集中办案模式。一是建立“集约化”办案模式。将原23个分设办案场所承担的中心城区50余万管辖人口的执法办案工作整合一个综合性执法办案中心中心设置接待区、办案区、办公区、办案协作区、民警休息区以及中心受案大厅、证人受害人休息厅、民警休息接待厅等“5区3厅”,建立37个专门工作室,完成了工作岗位与工作流程精细化设置,实现基层公安机关执法办案由“分散式”向“集约化”的巨大转变,打造出执法办案的标准化“生产车间”。二是严把案件审查关口。“两队两中心”建制的法制大队全部进驻办案中心开展工作,实行四班三运转24小时工作制,实行案件会商指导机制,前置指导案件办理,严格执法办案全流程审核把关。推行瑕疵案件讲评制度,对退卷补侦、判决无罪或撤销裁决的案件、瑕疵案件,实行个案解剖讲评,通过以案释法整改问题。三是提升执法综合效能。大力实施嫌疑人看管、案件审查、综合保障、拘留送押 “四个一站式”管理,成功解决了传统模式下办案民警“多头顾、多处跑、保障难”等耗时耗力问题,有效保障了证据收集的合法性,办案区管理的警力、装备等资源配置得到整合优化,执法办案效能实现最大化。

坚持管理智能化,全力推动办案模式升级。一是推进数据共享应用,打造违法犯罪信息“数据资源库”,打破警种、部门信息壁垒,整合治安、刑侦、交通等各类信息数据,实现嫌疑人综合关联信息实时查询,推动数据资源在执法办案工作中共享应用。二是建立“智能化办案区管理系统”。通过智能监督、电子档案集中刻录、强制措施期限智能提醒、涉案物品关联和记录、生命体征仪、人员跟踪定位、智能协同办案等系统特色功能,实现了信息化管理、智能化办案。三是配齐智能辅助设施。强化人脸识别系统、智能手环、红外自动报警、智能执法办案辅助管理系统等科技装备的配置应用,切实提升了执法办案工作的智能化管理水平。

坚持运行流程化,切实加强执法办案监督。一是健全工作制度规定。围绕传统执法办案工作中存在的问题短板,制定监督机制,全面强化监督管理,同步配套制订出台《安康市公安局汉滨分局综合执法办案管理中心工作规范》《安康市公安局汉滨分局办案中心执法操作细则》等23项制度规定,明确办案范围、运行机制和监督措施,确保中心规范、精细、高效运转。二是建立信息化管理及电子监控系统。做到嫌疑人信息实时更新、随时调取,实现了对办案民警的同步、动态全流程监督和对嫌疑人进入办案区直至离开办案区的全方位管控。三是执法案卷、光盘智能统一保管。建立“一案一卷”机制,对案卷、光盘集中统一保存管理,引进智能卷宗、光盘管理系统,以二维码和RIDF电子标签做为案卷、光盘的跟踪凭证,对案卷光盘进行实时管理,实现了对案卷、光盘管理的可靠性和安全性。四是推进执法办案中心与司法业务工作对接。协调检察院、法院、司法局、物价局等机构在办案中心协作区设置检、法派驻工作室及法律援助、心理辅导、物价评估、伤情鉴定等工作站点,使分散的司法资源得以整合优化利用,进一步提升办案效率,使执法监督和案件流转得到空前加强。

坚持服务人性化,不断做实执法安全管理。一是强化嫌疑人安全看管。中心配备专职民警及辅警,负责入区登记、人身检查、信息采集、就餐看护、候问看管等管理工作。候问室设置卫生间,24小时提供热水,缩小等候人员的活动范围,以降低管控风险。针对不同案件的嫌疑人人员,更换不同颜色的识别服装。针对老弱病残等特殊人群,设置特殊讯问室和专业看护仪器及智能健康体检仪,防止嫌疑人因情绪、疾病等引发意外。二是规范嫌疑人移送交接。建立“派出所向办案中心送人,办案中心向看守所、拘戒所送人”押送对接工作机制,最大限度减少基层所队和办案民警负担,确保办案民警集中精力办理具体案件,提高了审查办案效率和执法安全度。三是优化民警服务保障。中心设立民警休闲区、民警休息区和民警餐厅,24小时为办案民警提供用餐、休息等服务,为民警提供全方位服务保障,解除民警执法办案后顾之忧。

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